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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提 出，一 
方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建 民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。